Вам труба: дочка «Газпрома» решила выселить россиян из единственного жилья 

Президент в ходе прямой линии четко заявил что необходимо прекратить Газпрому требовать сноса давно построенных домов, однако…… судя по всему Президента в Тамбовской области не услышали ?   «Газпром» требует сноса по суду тысяч дач по всей России. Дачники, чьи постройки находятся вблизи газовых трубопроводов, по решению судов сами должны оплатить уничтожение собственности, признанной самостроем. Людей […]

Получен ответ Минстроя на наш запрос в части реестров ГЖИ и текущей ситуации по обслуживанию ВДГО/ВКГО

Ранее, в середине июля сего года нами был отправлен запрос в минстрой. Исходный текст размещен ЗДЕСЬ

В результате рассмотрения нашего запроса Минстрой подготовил ответ, текст которого мы и публикуем ниже:

К сожалению на один достаточно важный вопрос нами ответ не получен — во всех ли регионах сформированы соответствующие реестры ? Есть ли сводный по стране ?

Ответ Минстрой

Изменения в порядке технологического подключения к сетям газоснабжения

Постановлением Правительства №924 от 02.08.2017г. внесены косметические поправки в Постановление 1314, регламентирующее технологическое присоединение к сетям газоснабжения.

Подписанным постановлением в Правила внесены изменения, которыми порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения унифицируется с порядком подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к другим видам сетей инженерно-технического обеспечения. Унифицируются также предельные сроки подключения и порядок внесения платы за подключение.

пп924

ПРОСТЫЕ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗА В БЫТУ

ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗОМ В БЫТУ

Правила обязательны для должностных лиц ведомств и организаций, ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства жилых домов независимо от ведомственной принадлежности, и для населения, использующего газ в быту, на территории России.

Ответственность за сохранность газового оборудования и исправное состояние дымовых и вентиляционных каналов, а также уплотнение вводов инженерных коммуникаций в жилых домах возлагается на руководителей жилищно-эксплуатационных организаций, в жилищных кооперативах — на их председателей, в домах и квартирах, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, — на домовладельцев.

Ответственность за качество технического обслуживания и ремонт газового оборудования в жилых домах возлагается на специализированные организации, осуществляющие обслуживание газового оборудования на основании договоров с собственниками помещений, либо с уполномоченными ими лицами. Специализированные организации должны подавать сведения о данном роде деятельности в органы ГЖИ.

Ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в домах и квартирах, за содержание их в соответствии с требованиями Правил несут владельцы и лица, пользующиеся газом.

ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДОМОВЛАДЕЛЬЦЫ ОБЯЗАНЫ:

  • Оказывать специализированным организациям всестороннюю помощь при проведении ими технического обслуживания газового оборудования и пропаганды безопасного пользования газом среди населения.
  • Содержать в надлежащем техническом состоянии подвалы, технические коридоры и подполья, обеспечивать постоянное поддерживание в рабочем состоянии их электроосвещение и вентиляцию. Следить за местами пересечений внутренних газопроводов и строительных элементов зданий, герметизацией вводов инженерных коммуникаций.
  • Обеспечивать работникам специализированных организаций беспрепятственный доступ в любое время суток в подвалы, технические подполья, и помещения первых этажей для проверки их на загазованность.
  • Своевременно обеспечивать проверку состояния дымоходов, вентиляционных каналов и оголовков дымоходов, осуществлять контроль за качеством их проверки, предоставлять специализированным организациям по их требованию акты проверки исправности дымоходов и вентиляционных каналов или сведения о последней проверки, занесенные в специальный журнал.
  • Немедленно сообщать специализированным организациям о необходимости отключения газовых приборов при самостоятельной их установке или выявлении неисправности дымохода.
  • Заселять газифицированные квартиры (заселение первичное или обмен) только после инструктажа жильцов представителем специализированной организации при наличии подтверждающего документа. Вызвать представителя газового хозяйства для отключения газовых приборов при выезде жильца из квартиры.

НАСЕЛЕНИЕ, ИСПОЛЬЗУЮЩЕЕ ГАЗ В БЫТУ, ОБЯЗАНО:

  • Пройти инструктаж по безопасному пользованию газом, иметь инструкции по эксплуатации приборов и соблюдать их.
  • Следить за нормальной работой газовых приборов, дымоходов и вентиляции, проверять тягу до включения и во время работы газовых приборов с отводом продуктов сгорания газа в дымоход. Перед пользованием газифицированной печью проверять, открыт ли полностью шибер. Периодически очищать «карман» дымохода. По окончании пользования газом закрыть краны на газовых приборах и перед ними, а при размещении баллонов внутри кухонь дополнительно закрыть вентили у баллонов.
  • При неисправности газового оборудования вызвать работников обслуживающей специализированной организации. При внезапном прекращении подачи газа немедленно закрыть краны горелок газовых приборов и сообщить в аварийную газовую службу специализированной организации.
  • При появлении в помещении квартиры запаха газа немедленно прекратить пользование газовыми приборами, перекрыть краны к приборам и на приборах, открыть окна или форточки для проветривания помещения, вызвать аварийную службу специализированной организации ! (вне загазованного помещения). Не зажигать огня, не курить, не включать и не выключать электроосвещение и электроприборы, не пользоваться электрозвонком. Перед входом в подвалы и погреба, до включения света или зажигания огня, убедиться в отсутствии там запаха газа.
  • Производить самовольную газификацию дома (квартиры, садового домика), перестановку, замену и ремонт газовых приборов, баллонов и запорной арматуры.НАСЕЛЕНИЮ ЗАПРЕЩАЕТСЯ!
  • Осуществлять перепланировку помещения, где установлены газовые приборы, изменять площадь отапливаемых помещений, без согласования с соответствующими организациями.
  • Вносить изменения в конструкцию газовых приборов. Изменять устройство дымовых и вентиляционных систем; Заклеивать вентиляционные каналы, замуровывать или заклеивать «карманы» и люки, предназначенные для чистки дымоходов.
  • Отключать автоматику безопасности и регулирования. Пользоваться газом при неисправных газовых приборах, автоматике, арматуре и газовых баллонах, особенно при обнаружении утечки газа.Пользоваться Газом при нарушении плотности кладки, штукатурки (при появлении трещин) газифицированных печей и дымоходов. Самовольно устанавливать дополнительные шиберы в дымоходах и на дымоотводящих трубах от водонагревателей.
  • Пользоваться газом без проведения очередных проверок и чисток дымовых и вентиляционных каналов в сроки, определенные Правилами безопасности в газовом хозяйстве.
  • Пользоваться газовыми приборами при закрытых форточках (фрамугах), жалюзийных решетках, вентиляционных каналов, отсутствии тяги в дымоходах и вентиляционных каналах, щелях под дверями ванных комнат.
  • Оставлять работающие газовые приборы без присмотра (кроме, приборов, рассчитанных на непрерывную работу и имеющих для этого соответствующую автоматику).
  • Допускать к пользованию газовыми приборами детей дошкольного возраста, лиц, не контролирующих свои действия и не знающих правила пользования этими приборами.
  • Использовать газ и газовые приборы не по назначению. Пользоваться газовыми плитами для отопления помещений.
  • Пользоваться помещениями, где установлены газовые приборы, для сна и отдыха.
  • Применять открытый огонь для обнаружения утечек газа (для этой цели используются мыльная эмульсия или специальные приборы). Хранить в помещениях и подвалах порожние и заполненные сжиженными газами баллоны. Самовольно, без специального инструктажа, производить замену порожних баллонов на заполненные газом и подключать их.
  • Иметь в газифицированном помещении более одного баллона вместимостью более 50 (55) л или двух баллонов вместимостью более 27 л каждый (один из них — запасной).
  • Располагать баллоны против топочных дверок печей на расстояние менее 2 м.
  • Допускать порчу газового оборудования и хищение газа.

ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗОВЫМИ ПЛИТАМИ:

  1. Перед пользованием газовой плитой необходимо:
    а) проветрить помещение кухни в течение 5 -10 минут (открыв форточку или окно);
    б) полностью открыть кран на газопроводе перед плитой (при открытом кране черта на нём направлена вдоль трубы при закрытом — поперёк).
    в) поднести зажжённую, спичку к горелке, нажать на ручку краника и повернуть ее на четверть оборота.
  2. Газ должен загораться во всех отверстиях горелки. При нормальном горении пламя должно быть спокойным голубовато-зелёного цвета.
  3. Пламя не должно выходить за края посуды, а лишь слегка касаться её дна. Краники горелок, которыми вы пользуетесь, должны быть закрыты.
  4. Как только начнётся кипение в установленной на конфорке посуде, пламя слегка следует уменьшить, чтобы вытекающая из посуды жидкость не погасила пламя.
  5. При установке на конфорке баков или посуды с широким днищем необходимо пользоваться специальными конфорочными кольцами с высокими рёбрами. Нельзя устанавливать на плиту несколько тяжёлых баков. Для того чтобы прекратить горение необходимо закрыть краники на плите. Ни в коем случае не следует гасить пламя задуванием. Кроме того, необходимо закрыть кран на газопроводе перед плитой.
  6. Плиту необходимо содержать в чистоте, не допуская её засорения пролитой пищей. Засорение горелок повлечёт за собой неудовлетворительное горение и необходимость ремонта.

ЗАЖИГАНИЕ ГОРЕЛОК ДУХОВОГО ШКАФА:

  1. Открыть дверцу духового шкафа и крышку запального отверстия в её дне.

    2. Проветрить духовой шкаф в течение 2-3 минут.

    3. Зажечь спичку или жгутик бумаги, поднести к горелке духового шкафа, нажать на ручку краника и повернуть её на четверть оборота.

    4. Убедившись, что горелка загорелась по всей окружности, закрыть лючок и дверцу духового шкафа.

ДЛЯ ВЫКЛЮЧЕНИЯ ГОРЕЛОК ДУХОВОГО ШКАФА поверните ручку крана и установите её в горизонтальное положение.

 

ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ЗАПАХА ГАЗА В ПОДЪЕЗДЕ, ВО ДВОРЕ, НА УЛИЦЕ — НЕОБХОДИМО:

  • оповестить окружающих о мерах предосторожности;
  • сообщить в спасательную службу по телефону 112 из незагазованного места;
  • принять меры по удалению людей из загазованной среды, предотвращению включения и выключения
  • электроосвещения, появлению открытого огня и искры;
  • до прибытия аварийной бригады организовать проветривание помещения.

 

оригинал размещен здесь: http://bsamovets.grrajon.ru/2017/01/20/pravila-polzovaniya-gazom-v-bytu/

 

9 июня в Казани пройдет отключение газа — Новости Казани и Татарстана — МК Казань

Интересно — при перепуске газа, мы обязаны проверить опрессовку и только потом вновь подавать в сети газ. Т.е. после 17.00 в Казани в жилом массиве представители местного ГРО прошли все квартиры, в которых газ был отключен, проверив целостность системы — пустили газ ? А в смете работ эта строчка наверняка была ? 9 июня в […]

Горение факела 07.06.17 — и эвакуация домов в Воронеже произошла……. во время ремонтных работ. Говорите квалификация и качество ? Соблюдение норм и правил ?

Прокуратура Воронежа выясняет причины аварии на газопроводе Вчера в 10:42, просмотров: 689 Воронежская прокуратура начала проверку по факту ЧП, которое произошло на газопроводе на Московском проспекте в среду, 7 июня. Об этом сообщает сайт ведомства. В результате без воды остались 117 домов. По одной из версий, причиной аварии стало повреждение трубы во время ремонтных работ. […]

В Подмосковье с 1 июля поднимут тарифы на газ и воду

МОСКВА, 31 мая — РИА Новости. Первый зампред комитета по ценам и тарифам Московской области Наталья Алексеенко рассказала, что в регионе тарифы на газ и воду поднимутся почти на 4% с 1 июля. Об этом сообщил телеканал «360». «По природному газу с 1 июля произойдет рост тарифов для населения на 3,9% — это в рамках сценарных условий», — прокомментировала Наталья Алексеенко. По ее словам, тариф на водоснабжение и водоотведение в регионе увеличится […]

Обзор информации и решений ФАС РФ в части газоснабжения, обслуживания и ремонта ВДГО с 01.01.2016 по сегодняшний день

  1. 03.03.16 — О тарифном регулировании в сфере газа рассказал начальник Управления регулирования топливно-энергетического комплекса ФАС России Дмитрий Махонин, выступая 3 марта 2016 года. 
  2. 22.03.16 — Сочетание мер антимонопольной политики, тарифного регулирования и налогового стимулирования позволяет решать вопросы развития внутренних рынков
  3. 27.04.16. — Верховный суд РФ подтвердил недопустимость навязывания невыгодных условий при подключении жилого дома к газу
  4. 10.05.16 — Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Ростовской области уличило ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в нарушении закона «О защите конкуренции», сообщает пресс-служба ведомства.
  5. 02.06.16 — ФАС возбудила административное производство в отношении «Газпрома», поскольку компания не регистрировала внебиржевые сделки с газом
  6. 08.06.16 — ФАС России выдала предупреждение Газпрому — В рамках рассмотрения Заявления ФАС России обнаружила признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального Закона о защите конкуренции
  7. 08.06.16 — ФАС России выдала предупреждение группе лиц в составе ПАО «Газпром», ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород». Признаки нарушения выразились в навязывании невыгодных условий договора поставки природного газа
  8. 03.07.16 — предписания Дагестанского УФАС России в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск». Общество нарушило антимонопольное законодательство и обязано было устранить нарушение. Ранее в антимонопольную службу республики обратился житель Дербента с жалобой на необоснованное начисление платы за природный газ, а также прекращение подачи газа без предварительного уведомления.

  9. 02.08.16 — Ингушское УФАС России назначило АО «Газпром газораспределение Назрань» штраф в размере 3,7 млн рублей за незаконное отключение газа в многоквартирных жилых домах в различных микрорайонах г. Магаса.
  10. 05.08.16 — Пермское УФАС России возбудило дело в отношении «Лукойл-Пермь» по факту отключений 8 тысяч жителей Кунгура и Кунгурского района от газа. Компания не планирует подключать газ обратно, а люди могут остаться без тепла и горячей воды в период отопительного сезона. Об этом сообщили сегодня в Пермском УФАС.
  11. 10.08.16 — Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Свердловской области наложило на Газпром газораспределение Екатеринбург штраф в размере 6,442 млн руб. Об этом УФАС по Свердловской области сообщило 8 августа 2016 г. Штраф назначен компании за нарушение закона о защите конкуренции, которое выразилось в навязывании МУП Горэнерго невыгодных условий договора на поставку и транспортировку газа
  12. Более 3,7 млн рублей штрафа придется заплатить «Газпром газораспределение Назрань» за злоупотребление доминирующим положением
  13. 10.10.16 — Свердловское УФАС России выдало предупреждение ОАО «Газпром газораспределение Екатеринбург» о недопустимости приостановления подачи газа как коммунальной услуги. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.
  14. Комиссия нижегородского УФАС России 28 марта признала открытое акционерное общество «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» нарушившим ч.1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции».
  15. «Поэтому мы считаем, что государству вполне по силам сделать так, чтобы темпы и масштабы газификации существенным образом возросли. Чтобы значительное количество новых потребителей могло получить газ. Причем это сделать можно за приемлемые для потребителей цены, а для незащищенных социальных потребителей и бесплатно, и что важно — в планируемые и короткие сроки», — подытожил замглавы ФАС.
  16. 30.12.16 — ФАС России выдала предупреждение ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». Признаки нарушения выразились в уклонении компании от заключения с акционерным обществом «Краснодаргоргаз» договора на поставку природного газа для последующей реализации конечным потребителям.
  17. 18.01.17 — ФАС России возбудила дело в отношении губернатора Самарской области, группы лиц ПАО «Газпром» и Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области по признакам нарушения Закона о защите конкуренции (п.4 ст.16).
  18. 01.02.17 — Ярославское УФАС России признало ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» нарушившим закон «О защите конкуренции»

 

Концепция регулирования в области ремонта и обслуживания ВДГО (наши предложения)

Как и обещал — повторно выкладываю предложения участников нашей гильдии по возможной концепции в части исполнения работ по обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО. Эти материалы в разных ипостасях передавались в Общественную Палату, МЧС, различные СМИ, Торгово-промышленную Палату, в какой-то мере в Минстрой. Как уже неоднократно мы говорили — активное вовлечение участников нашей организации в общественное обсуждение данных вопросов в целом началось еще несколько лет назад в тех или иных проявлениях. Наиболее сплоченная позиция сообщества наблюдалась в эпоху принятия 410 Постановления, которое в первоначальном состоянии просто отдавало все на откуп ГРО, полностью запрещая иным организациям вести деятельность по ремонту и обслуживанию газоиспользующего оборудования. Безграничное спасибо хотим выразить компании «Рубин Сервис», которая дошла в попытке доказать противозаконность такого действа до Верховного Суда, который указал на недопустимость подзаконными актами монополизировать сегмент деятельности, отменил многие пункты 410 Постановления. Также отмечу огромный вклад в эту победу Александр Мачулин. С тех пор были еще две попытки подать в Гос.Думу законопроекты направленные на монополизацию рынка. Одновременно с этим многие представители ГРО в лоббировании своих интересов всю вину за ЧС и аварии при использовании бытового газа перекладывали на частный малый бизнес. На фоне таких слов и действий многие из нас начали активно заниматься сбором сведений и информации по авариям, в результате которого выяснилось что статистику независимую от ГРО никто в стране не ведет, что расследования громких трагедий в большинстве случаев показывают что объекты находятся в зонах обслуживания именно ГРО, а не малых частных предприятий. Неоднократно на всех встречах, где были наши представители мы поднимали эти а также многие другие вопросы — например в части незаконности монополизации, которая в регионах носит угрожающий характер, в части несовершенства законодательства, в части дискриминационных действий ГРО при полном отсутствии независимого контроля… В апреле 2016 года один из основателей нашей общественной организации Дмитрий Мастраков вынес на широчайшее обсуждение (совещание в Общественной Палате) факты противозаконных действий со стороны Газпроммежрегионгаз Иваново в части монополизации рынка, в части чинения противозаконных препятствий к деятельности иных участников рынка, а что самое важное — к полному бездействию по уже заключенным договорам с абонентами. По сей день факты нарушений есть, проблема не решена, при этом осенью 2016 года именно в Ивановской области произошли четыре резонансных трагедии связанных с взрывами газа в жилых домах.
В итоге споры продолжаются, больших совещаний с привлечением широкого круга специалистов так и не проводится, кулуарная борьба продолжается. Тем не менее пройденный нами путь принес плоды — мы организовали общественную организацию, наши участники научились не только критиковать и указывать на недостатки, но и смогли в какой-то мере предложить концепцию регулирования, которую я здесь и выложу. Также мы со своей стороны попробовали оценить риски, которые приводят к авариям и ЧС, что также представлено в данных материалах. Еще раз повторюсь — указанные материалы не претендуют на исключительность, но на наш взгляд линейный подход к повышению безопасности уже давно необходим и востребован, а вот попытки повысить безопасность под флагами лоббирования тех или иных интересов, попытки кулуарно решить сей общественный вопрос наверняка не приведут к успеху.
Пожалуй добавлю уже от себя лично — к моему удивлению сегодняшняя нормативная база фактически исключает внешний контроль за деятельностью ГРО. Мало того ГРО вправе принять для себя внутренний стандарт организации (как известно сегодня ГОСТы носят добровольный характер применения) в котором прописать для себя наиболее удобные варианты, а все кто вокруг вроде как должны его соблюдать ? или искать другого поставщика газа ? Мало того сегодняшняя ситуация в которой отсутствуют четкие законодательные термины и определения позволяют сильнейшим (ГРО) толковать законодательство в своих интересах…

Сводные предложения РАСГО

СВОДНЫЕ ФАКТОРЫ РИСКА в ОП РФ (апрель 2016)

Статистика в ОП РФ (апрель 2016)

Материалы переданные в ОП РФ (апрель 2016)

Сухая статистика наших обращений по Иваново (2016)

09.02.17 — г.Климовск (Моск.область) — противостояние абонентов и поставщика газа. Кто прав и что делать ?

Если кратко, суть вопроса такова:

В один из прекрасных зимних февральских дней в г.Климовске (Моск.область, г.о. Подольск) в одном из домов силами газоснабжающей организации начали вести работы по замене газового ввода к многоквартирному дому по адресу 10/6 Холодова. Поскольку работы подразумевали отключение газа во всем доме, это и было выполнено. Работы так или иначе проведеня, а вот с пуском газа, как пишут жители дома вышла заминка. Причинами заминки, как отмечают абоненты являются — алюминиевые гофры дымоходов у части жителей, по другой информации — в указанном доме не обеспечен доступ во все квартиры, поэтому невозможно провести опрессовку дома перед пуском газа, кто-то отмечает и иные факторы.

При этом многие абоненты утверждают, что те самые гофры они приобретали в магазине при газовом тресте, а монтировали те самые сотрудники газоснабжающей организации, которые сегодня и сейчас приходя в квартиру запрещают эксплуатацию оборудования, перекрывают газ. При этом отмечены случаи, когда обход производится вечером, когда просто физической возможности исправить возможные недочеты просто у абонента нет — магазины закрыты, компании не работают. На фоне громкой волны, происходящей сейчас в столь замечательном городе, к обсуждению присоединяются и жители других домов, которые информируют о незаконных отключениях от газоснабжения, просто потому, что пришедший к ним некий человек увидел гофру, причем никого не интересует, что именно за материал использован — просто нельзя и все. И опять-таки в итоге абоненту сразу без предписания об устранении отключают газ. На слуху также случаи, когда газ отключают по всему стояку, информируя о том, что газ не будет пущен, пока во всех квартирах стояка не будут устранены недочеты, пока абоненты не заключат договора на обслуживание с облгазом.

Хотелось бы сразу отметить, что в части случаев некие неизвестные лица (видео размещено в группе КлимовскОнлайн) производя обходы квартир не имеют при себе никаких удостоверений, отказываются представится и обозначить организацию, в которой они трудоустроены и выполняют сеи нелегкие трудовые обязанности. Что также вносит сумятицу в социальный фон, приводит к абсолютно ненужным суждениям и домыслам.

Со своей стороны поддерживаю инициативу местных органов власти, пойти на подобный шаг — важное и нужное решение, только вот исполнение…….. Иногда исполнение важного и нужного приводит к абсолютно обратному эффекту. Не наступить бы на эти грабли в Климовске…

Из всего изученного на сегодня постараемся сделать выводы и в дальнейшем попробуем разобраться в ситуации, а пока на фоне услышанного и увиденного:

  1. В начале 2017 года на территории г.о. Подольск, подконтрольной Подольскому тресту ГУП МО Мособлгаз решили провести некие мероприятия направленные на выявление фактов повышающих риски возникновения аварий. Говоря человеческим языком — проверить обходом все квартиры в МКД. В целом мы со своей стороны последний год активно продвигали необходимость технической инвентаризации во всех регионах РФ, т.к. на протяжении длительного времени до этого в большинстве регионов никто никого не проверял, ничего не обходил, что в итоге в 15, 16 годах привело к резкому росту серьезных трагических аварий с жертвами. Идея отличная. Переданные нами в ОНФ, МЧС, ОП РФ, ТПП РФ осенью прошлого года предложения включали в себя необходимость данного действа.
  2.  Пока не имеем информации, какую просветительскую работу выполняют  или выполнили сотрудники УК, ТСЖ, и газоснабжающей организации. Исходя из принципов общечеловеческой морали газовики совместно с органами местного самоуправления должны были бы заранее собрать УК и ТСЖ (или совместно с жителями, или обязать затем уже УК и ТСЖ собрать собрания жителей), которым разъяснить для чего и почему это необходимо, что будет контролироваться, вплоть до деталей рассказать что уже сегодня надо исправить, чтобы завтра на момент появления специалистов не возникало немых вопросов и упреков, которые сейчас  совершенно обоснованно и высказываются абонентами. В ходе данной просветительской работы также необходимо было рассказать какие нормативные документы регламентируют обязанность собственников, какие договора и акты собственники должны иметь на руках и с какой периодичностью их переоформлять. Исходя из столь неоднозначной реакции абонентов этот очень важный шаг если и был — то просто формально, а вероятно все стороны посчитали его излишним. Если Вы обладаете той или иной информацией по данному вопросу — прокомментируйте пожалуйста.
  3. Вполне вероятно, что пользуясь такой неразберихой (которая кстати обусловлена бездействием именно УК и ТСЖ в первую очередь), некие неизвестные коммерческие личности начинают обходить квартиры под видом проверяющих и настоятельно, пользуясь безграмотностью абонентов и их реальным благоговением перед словами «мы из газовой конторы», да и кстати не обладающие необходимыми знаниями,  настойчиво предлагают втридорога услуги или товары. За руку пока никого не поймали, но иного объяснения представленного некоторыми абонентами видео, где некое лицо отказывается представится, отказывается назвать организацию которую он представляет обходя квартиры и пытаясь составить какие-то акты и быть не может. Уж это точно не сотрудник Мособлгаза — они все обеспечены как минимум форменной курткой, да и смыла отказываться от представления нет. На втором видео некий молодой человек ссылается на то, что удостоверение забыл в машине — тоже не особо верится. Именно эти «кадры» вносят огромную сумятицу в действительно важный и нужный для безопасности каждого жителя многоквартирного дома процесс.
  4. Разброд и шатание в объяснениях и обоснованиях реальных сотрудников служб, осуществляющих действительно обход квартир. Складывается ощущение, что указанные лица либо не обладают должными знаниями, либо тщательно скрывают их от абонентов. Приведем лишь некоторые несуразицы:
  • гофры запрещены, потому что это гофры, а затем ссылка на все что угодно (вероятно под соусом все-равно никто читать не будет). А ведь истина звучит иначе — подключение     гофрированной трубой допустимо при наличии сертификата и в том случае если она предназначена именно для этих целей, соединения с каналом и прибором герметичны. ОЧЕНЬ НЕГАТИВНЫЙ МОМЕНТ, который кстати может весь смысл обхода свести к возникновению недовольства абонентов. Кстати многие абоненты говорят что те самые газовщики эти гофры им в магазине продавали и монтировали…. Вместо того чтобы провести нормально обход, ситуация сводится к конкурсу «кто круче», «кто лучше» и т.п. да еще потом и дает обоснованный повод вообще сомневаться в результатах — если обход осуществляет человек, не наделенный необходимыми знаниями и опытом — какой вообще толк ? Просто профанация и показуха.
  • проверка дымоходов и вент.каналов вообще сотрудниками облгаза — на сегодняшний день, законом предусмотрено обязательное лицензирование организаций, которые имеют законное право выдавать заключение о соответствии дымоходного и вент.канала. Делаться это должно минимум 1р./год. Организация процесса возложена на ТСЖ или УК. Потому вывод первый — есть ли у УК акт освидетельствования ? Если есть, и специалист видит действительно не предназначенную (а это поверьте на слово видно невооруженным взглядом) для дымовых газов подводку — тогда необходимо несколько действий — составить акт о факте, составить соответствующую петицию в МЧС, для того чтобы нерадивых лишили лицензии. Выдать предписание о прекращении эксплуатации. И очень важно следующее — повальное большинство абонентов просто кричат о засоренности каналов внутридомовых. А обходчики как будто это просто не замечают. А вот это уже ближе к преступной халатности — какая разница чем подключен прибор (это вторично) по сравнению с огромным риском отравлений из-за заваленного, замусоренного общедомового канала вентиляции или дымоудаления ! Если мы хотим повысить безопасность проверять надо досконально все. А то как-то это в большей степени на бизнес похоже — мы сейчас Вам актик, а сразу рядышком  исполнитель найдется чтобы переделать. Где акты и предписания на УК ? Где запреты эксплуатации реально опасных зданий ? Где обращения в МЧС на нерадивые конторы, которые выдают акты без реального освидетельствования ? Специалисты газовой службы должны проверить наличие тяги, обратить внимание на любые аспекты, которые влияют на безопасность, а вот отключить газ имеют право в случаях, описанных в Постановлении 410. Никак иначе.
  • отключение газа (использование рычага ?) в том случае, когда пришедший в квартиру обходчик сам считает это необходимым не опираясь на нормативные документы. А несуразность этого пункта проста — если бы мы с Вами жили в условиях конкуренции, кто-нибудь действительно без веских оснований, ради крутости, стал бы Вам газ отключать ? Отключили бы исключительно в целях безопасности, поскольку именно Вы, абонент, оплачиваете все эти услуги !
  • Ну и последнее очень важное для безопасности, очень важное для реального дела замечание — сейчас, когда к Вам приходит специалист проводит ли он с Вами инструктаж по Правилам безопасного пользования газом в быту ? Говорит ли хотя бы несколько основных фраз — если почувствовали запах газа Вы должны открыть окно (если запах не сильный), ни в коем случае не включать или не выключать свет в помещении (не производить никакие действа могущие вызвать искру), по-возможности перекрыть кран подачи газа в квартиру, если нет возможности — перекрыть подачу газа на стояке и т.п. (зависит от ситуации), вызвать аварийную службу. Вам хотя бы это говорят ? Боюсь нет…

Из Важного: нормативные документы описывающие взаимоотношения газовиков и абонентов: 69ФЗ «О газоснабжении», ФЗ 412 — внесение изменений в 69 фз и иные акты, а также определяющий ответственность газовщиков и абонентов, Постановление 410 — основной документ определяющий что и с какой периодичностью должны делать газовщики, что должны делать абоненты, дающий перечень оснований для прекращения подачи газа. Помимо этих также есть и другие документы у каждого абонента — договор поставки газа (не может противоречить 69 ФЗ), договор обслуживания ВДГО/ВКГО. По договорам обслуживания замечание — Вы имеете право самостоятельно определить специализированную организацию, которая будет обслуживать оборудование внутри квартиры, а вот определить организацию которая будет обслуживать общедомовой газопровод должна УК или ТСЖ. Совсем необязательно, чтобы это была одна и та же организация. Границы сфер обслуживания в такой ситуации описываются актом разграничения, который кстати к любому договору должен идти приложением. Дымоходы/вентканалы — общедомовые — ответственность УК, в том числе обязанность организации процессов их проверки/прочистки и освидетельствования.

Ну и напоследок — очень нужное и важное дело руками судя по всему именно конечных исполнителей превращаем опять в фарс. А ведь таким образом дискредетируем и идею, и отношение абонентов к процессу, который важен именно для абонентов в первую очередь. Опять просто делаем для галочки ? Позиция абонентов, хотя и обусловлена в какой-то мере всем вышеизложенным, но также неверна. Давайте для ВАШЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ сначала исправим недочеты (которые реально могут привести к Вашей гибели или увечьям), а потом Вы все-таки хоть единожды отстаивайте свои права до победы — напишите заявления в прокуратуру, в суд, в ГЖИ. Получите предусмотренные законом возмещения. Порядок ведь невозможно навести, когда в соц.сетях каждый готов хоть Президенту написать, а вот реальное заявление в суд не подает. А это означает что реальный исполнитель беззакония не понесет наказания. Реальное наказание — это выплата живых денег абоненту в качестве возмещения за неудобство, за нарушение его законных прав, за незаконное ограничение подачи газа. Но вот именно последнее почему-то большинство ущемленных граждан и не делает. Может быть поэтому все мы живем на авось ? Авось кто-нибудь это сделает, авось не отравлюсь газом, авось не взорвется ?

Я не считаю мысли изложенные здесь неоспоримой истиной, но сегодня и сейчас получаем замкнутый круг который приводит к человеческим жертвам, и надо это прекращать.

Ну и совсем для терпеливых. Главным достижением перехода к рыночной экономики во времена перестройки называли частную собственность….. Не будем сейчас заострять внимание на том, что сегодня те самые обл/край/гор газы не являются государственными, а являются такими-же коммерческими предприятиями, целями в уставах которых является получение прибыли. Давай осмыслим, что каждый гражданин получив право собственности на квартиру, вместе с этими правами обладания, получил и обязанность по содержанию этой недвижимости. Причем не только про покраску и поклейку обоев речь. Сегодня собственник обязан иметь действующие договора на обслуживание газового оборудования, обязан проводить освидетельствование дымоходных и вент.каналов, соответственно нести бремя финансового обеспечения этих обязательных расходов. Да вот только еще со времен союза часть собственников считает что если он увиливает от их исполнения, то ответственность за аварию все-равно должно нести государство, или газпром или облгаз… Получается политика двойных стандартов. И если вы как абонент негодуете перед незаконными действиями облгазов, тогда почему Вы поощряете или свое бездействие в нарушении норм и правил, или нарушение тех же норм Вашим соседом ?А если в аварии будет виновать сосед, да вот в результате взрыва все жители дома лишаться своей собственности Вы считаете государство (т.е. все граждане России) должны оплатить раздолбайство одного гражданина ?

ссылка на первоисточник:

 https://vk.com/wall-25724621_240954

 

Распоряжение Правительства РФ — дорожная карта снижения сроков и препонов по газификации.

Если Вам начнут в ГРО говорить, как им сложно жить — ссылайтесь смело. Часть пунктов должны действовать уже с марта 17 года.

%d0%b4%d0%be%d1%80%d0%be%d0%b3%d0%b0%d0%b7

Разъяснения ФАС по неправомерности отказов ГРО при подключении газа

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
 
ИНФОРМАЦИЯ
от 29 декабря 2014 года
 
О РАССМОТРЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ОТКАЗЕ В ПОДКЛЮЧЕНИИ
К СЕТЯМ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ
 Во исполнение пункта 34 Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2014 году, утвержденного приказом ФАС России от 27.03.2014 N 206/14 (разъяснения о порядке рассмотрения антимонопольными органами заявлений об отказе в подключении к сетям газоснабжения), в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, утвердившего Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее — Правила подключения, Постановление N 1314), ФАС России направляет разъяснения о рассмотрении обращений по отдельным вопросам, связанным с применением Правил подключения.
1. О рассмотрении обращений об отказе в подключении.
Отказы в подключении условно могут быть разделены на 2 группы:
отказ в выдаче технических условий (что фактически влечет в дальнейшем отказ в заключении договора о подключении);
отказ в заключении договора о подключении (в том числе применительно к случаям, указанным в пункте 4 Правил подключения, — без предварительной выдачи технических условий).
Последовательность действий сторон (заявителя и исполнителя) при выдаче технических условий, требования к запросу на выдачу технических условий и перечень необходимых документов установлены пунктами 6 — 11 Правил подключения.
Пунктом 12 Правил подключения установлен закрытый (не подлежащий расширительному толкованию) перечень случаев, при которых запрос о выдаче технических условий возвращается заявителю без рассмотрения.
При соблюдении условий, указанных в пункте 13 Правил подключения, исполнитель в течение 14 дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.
Вместе с тем, в Правилах подключения отсутствуют указания на то, что является мотивированным отказом.
В практике ФАС России имели место случаи, когда исполнитель при отказе в выдаче технических условий ограничивался простым сообщением заявителю об отсутствии технической возможности.
Такой отказ не может быть признан мотивированным в связи с тем, что техническая возможность может отсутствовать по различным причинам, в том числе:
ввиду отсутствия как таковых сетей, к которым возможно осуществить подключение;
полная загрузка существующих сетей, не позволяющая подключать новых потребителей.
Кроме того, согласно пункту 15 Правил подключения, в случае предоставления мотивированного отказа в выдаче технических условий, исполнитель должен предоставить имеющуюся в его распоряжении информацию о примерных сроках появления технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения в результате реализации собственных, а также финансируемых за счет сторонних источников, включая бюджетные, мероприятий либо сообщить об отсутствии такой информации.
В случаях, когда причиной отказа указывается отсутствие сетей как таковых, обоснованность отказа может быть проверена путем истребования соответствующей информации у органов местного самоуправления и территориальных органов Ростехнадзора, наделенных законодательством Российской Федерации рядом полномочий в сфере газоснабжения, в связи с чем названные органы должны располагать информацией о наличии/отсутствии на находящейся в их ведении территории объектов газоснабжения и их балансовой принадлежности.
В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон об ОМСУ), под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом об ОМСУ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Перечни вопросов местного значения для поселений и муниципальных районов (муниципальных образований) установлены частями 1 статей 14 и 15 Закона об ОМСУ. В соответствии с указанными перечнями к вопросам местного значения относятся организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Таким образом, обязанность по организации газоснабжения населения возложена, в первую очередь, на органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений, районов, округов и т.п.).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпунктом «в» пункта 1 Приложения 1, подпунктом 2 пункта 1 Приложения 2 к названному закону, газораспределительные станции, сети газораспределения и сети газопотребления являются опасными производственными объектами, подлежащими государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.
Подпунктами 5.3.1, 5.3.1.5 и 5.3.5 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Ростехнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 401, установлено, что Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, регистрирует опасные производственные объекты и ведет государственный реестр таких объектов.
Оценка мотивированности отказа по причине полной загруженности существующих сетей должна производиться с учетом условий, установленных пунктами 14 (основания для отказа) и 25 (определение технической возможности) Правил подключения.
При этом целесообразно привлечение специалистов Ростехнадзора для оценки достоверности и объективности показателей, на основе которых газораспределительная организация делает вывод об отсутствии технической возможности подключения.
Необходимо учитывать, что для проверки мотивированности отказа установлен конкретный срок (30 дней).
При получении заявления о проверке следует незамедлительно направить запрос исполнителю о представлении пояснений о причинах отказа, подтвержденных (в случае полной загрузки сетей) ссылками на законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы эксплуатации сетей, утверждающие методики расчетов уровня загрузки сетей, официальную техническую документацию (строительные нормы и правила, технический паспорт объекта) и т.п.
В запросе следует указать конкретный срок представления письменных пояснений и подтверждающих документов с учетом возможной необходимости последующей проверки поступивших сведений и документов в органах местного самоуправления и/или Ростехнадзора.
Аналогичным образом могут проверяться отказы в заключении договора о подключении со ссылкой на отсутствие технической возможности подключения.
По смыслу положений раздела VI Правил подключения технические условия являются документом, необходимым, в том числе, для заключения договора о подключении.
Необоснованный отказ в выдаче технических условий означает необоснованный отказ исполнителя от заключения договора о подключении (технологическом присоединении).
Запрет на необоснованный отказ от заключения договора для хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, установлен:
статьей 8 Федерального закона от N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести (реализовать) такие товары);
статьей 26 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки);
пунктом 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (запрещаются экономически или технологически не обоснованные отказы либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.
В соответствии со статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о конкуренции) по результатам рассмотрения обращения в случае установления необоснованности отказа в выдаче технических условий на подключение и/или предоставления проекта договора о подключении следует выдать предупреждение о прекращении действий (бездействия), нарушающих антимонопольное законодательство, путем совершения соответствующих действий.
Кроме того, при рассмотрении обращений по вопросам выдачи технических условий необходимо также учитывать, что Правила подключения вступили в силу с 1 марта 2014 года и не имеют обратной силы.
В практике ФАС России имели место случаи, когда заявители обращались с жалобами на отказ газораспределительной организации в выдаче технических условий или навязывание в выданных технических условиях незаконных требований, ссылаясь на Правила подключения.
Вместе с тем, анализ представленной заявителями переписки о выдаче технических условий в части реквизитов (дат) документов показал, что указанная переписка велась до вступления в силу Правил подключения.
Рассмотрение указанной категории обращений следует проводить исходя из содержания действовавших на момент ведения сторонами переписки требований, установленных Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
2. О рассмотрении обращений о разъяснении Правил подключения.
Постановление N 1314 принято Правительством Российской Федерации в рамках полномочий, установленных частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ).
Из совокупности норм части 1 статьи 3 и частей 7 — 10 статьи 48 ГрК РФ следует, что Постановление N 1314 вместе с Правилами подключения в целом относится к законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности, несоблюдение которых в соответствующих случаях может влечь последствия, предусмотренные антимонопольным законодательством.
Пунктом 15 статьи 4 Закона о конкуренции антимонопольные органы определены как федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.
Разъяснение законодательства о градостроительной деятельности не входит в компетенцию антимонопольных органов, установленную статьей 23 Закона о конкуренции, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, и Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 26.01.2011 N 30.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038 утверждено Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Положение, Минстрой России).
Пунктом 1 Положения установлено, что Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в различных сферах, в том числе в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования и градостроительного зонирования).
В соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 Положения Минстрой России уполномочен давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства.
Поступающие обращения о разъяснении положений Правил подключения следует направлять в Минстрой России (почтовый адрес: ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1, Москва, 127994; телефон: +7(495) 734-85-80).
Исключение составляют обращения о разъяснении пунктов 26 и 80 Правил подключения, которыми установлены полномочия ФАС России в части проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий и рассмотрения разногласий, возникших при заключении договора о подключении.
В этом случае ФАС России осуществляется разъяснение антимонопольного законодательства, в частности части 1 статьи 10 Закона о конкуренции, применительно к действиям газораспределительной организации.
Дополнительно ФАС России сообщает следующее.
Проблема подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения обсуждалась 4 — 5 декабря 2014 года в ходе заседания Экспертного совета по вопросам развития конкуренции на рынках газа при Федеральной антимонопольной службе.
Было отмечено наличие существенных недостатков и правовых пробелов в Правилах подключения и действующем градостроительном и земельном законодательстве, а также проблемы, связанные с применением Правил подключения на практике, а именно:
— существенное усложнение процедуры подключения (технологического присоединения) в связи с увеличением состава оформляемых документов, связанных со строительством газопроводов, количества органов власти, участвующих в выдаче разрешительной документации, расходов, связанных со строительством, сроков подключения;
— отсутствие регулирования Правилами подключения вопросов подключения (технологического присоединения) линейных объектов;
— проблему соотношения полномочий ФАС России и обязанностей проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий, предусмотренных Правилами подключения;
— отсутствие в Правилах подключения типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения), которые могли бы существенно упростить взаимоотношения потребителей (заявителей) и ГРО;
— недостаточная дифференцированность особенностей подключения отдельных категорий потребителей, в том числе в части порядка подключения и установления платы за подключение;
— отсутствие регулирования Правилами подключения вопросов «опосредованного присоединения», в т.ч. присоединения через бесхозяйные сети, а также урегулирования отношений между смежными сетевыми организациями;
— отсутствие в законодательстве особого (упрощенного) порядка строительства и государственной регистрации участков сетей, возникающих в результате подключений;
— нерешенность проблемы возникновения бесхозяйных сетей, возникающих при подключении (технологическом присоединении) в порядке, предусмотренном п. 112 Правил подключения.
Членами Экспертного совета был проведен тщательный анализ правоприменения, после которого принято решение о необходимости изменения действующих Правил подключения и создании рабочей группы при ФАС России, задачами которой и станет решение выявленных проблем.

Разъяснения (письмо) ФАС в части технологического присоединения к газопроводам (10.2015)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

ПИСЬМО

от 15 октября 2015 г. N АГ/56690/15

 

О ПРАВИЛАХ ПОДКЛЮЧЕНИЯ К СЕТЯМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ

 

Обращение от 07.09.2015 рассмотрено. По результатам рассмотрения сообщаем.

По первому вопросу обращения сообщаем следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 были утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее — Правила) и внесены изменения в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 (далее — Основные положения), в части дополнения их разделом «VI. Плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям».

В соответствии с Правилами подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства на основании договора о подключении.

Необходимо отметить, что пунктом 34 Правил предусмотрен порядок определения и предоставления технических условий для случая, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее — основной абонент).

Таким образом, действие Правил в части технологического присоединения объектов капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента распространяется только в части определения и предоставления технических условий.

Кроме того, государственное регулирование платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, осуществляемое в соответствии с Основными положениями, не распространяется на случаи подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, принадлежащим лицам, которые не оказывают услуги по транспортировке газа.

Вместе с тем на газопроводы, как и на другие объекты гражданских прав, распространяются требования Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае использования имущества без согласия собственника собственник в праве требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, основной абонент в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вправе урегулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления, выданного в соответствии с пунктом 34 Правил, в рамках договорных отношений.

Как указывалось выше, Правила и Основные положения не распространяются на случаи подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения, принадлежащим основному абоненту.

Полагаем, что в таких случаях мероприятия по технологическому присоединению могут быть осуществлены в рамках договорных отношений.

По второму вопросу обращения сообщаем следующее.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 69 и подпунктом «б» пункта 71 Правил к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя.

Таким образом, к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, прилагаются копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства и на земельный участок. В случае отсутствия одного из двух выше указанных правоустанавливающих документов к заявке прикладывается копия имеющегося в наличии у заявителя одного правоустанавливающего документа.

Также сообщаем, что согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому в том числе относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Таким образом, по мнению ФСТ России, право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме возникает в силу закона одновременно с государственной регистрацией права на помещение в таком доме и не требует обязательной государственной регистрации, в связи с чем заявители могут предоставить копию документов, свидетельствующих о праве собственности на такое помещение.

Вместе с тем обращаем внимание, что в соответствии с действующим законодательством газификация многоквартирных домов допускается только в случаях, когда это предусмотрено проектной документацией и, как правило, мероприятия по газификации указанных объектов осуществляются в процессе их строительства.

По третьему вопросу обращения сообщаем следующее.

В соответствии с пунктом 61 Правил заявка о подключении (технологическом присоединении) подается заявителем в случае:

а) необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства;

б) увеличения объема потребления газа и (или) пропускной способности (для сети газораспределения) подключаемого объекта капитального строительства;

в) изменения схемы газоснабжения подключенного объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 88 Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случая, указанного в пункте 112 Правил.

Обращаем внимание, что в пределах границ земельного участка заявителя стоимость мероприятий по строительству сети газопотребления, а также стоимость установки газоиспользующего оборудования в настоящее время не подлежит государственному регулированию.

Вместе с тем, в случае если для подключения газоиспользующего оборудования при наличии пропускной способности газораспределительной сети, свидетельством чего являются выданные технические условия, не требуется проведение мероприятий по строительству подводящего участка газопровода до границ земельного участка заявителя, то плата за технологическое присоединение не взимается.

Необходимо отметить, что в случае необходимости осуществления мероприятий по увеличению пропускной способности газораспределительной сети, а также строительства подводящего участка газопровода расчет стоимости подключения осуществляется в соответствии с положениями Правил и Основных положений.

 

А.Н.ГОЛОМОЛЗИН

Видео из СССР — принцип работы наддувной горелки

http://ok.ru/video/5526193634 Горелки с принудительной подачей воздуха широко применяют в различных тепловых устройствах коммунальных и промышленных предприятий.По принципу действия эти горелки подразделяются на горелки с предварительным смешением газа и топлива и на горелки без предварительной подготовки газовоздушной смеси.Воздух в горелки подается центробежными или осевыми вентиляторами низкого и среднего давления. Вентиляторы могут быть установлены на каждой горелке […]